【時評】工會參與基層社會治理 組織起來力量大

2020-11-03 來源:南方工報 馬大為
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  在深圳龍崗區天安云谷產業園旁邊的居里夫人大道上,一座暢通職工通勤路線的人行天橋準備動工開建。這距離安奈兒(企業)議事小組在上一次天安云谷(園區)職工議事會上提出該職工訴求,不足一月時間??焖俳鉀Q職工的煩心事,將矛盾消解在萌芽狀態,這不但是工會版本的“深圳速度”,更展現出參與基層社會治理的“工會力量”(詳見《南方工報》10月28日報道)。

  2017年以來,深圳龍崗區總工會已探索形成企業-園區-社區“小三級”工會工作體系。較之1990年代深圳寶安區總工會打造的區-鎮-村“小三級”工會網絡體系,龍崗工會已將觸角深入企業內部,工作重心也從“組建”轉移到“服務”上。

  在具體運作上,龍崗區總工會搭建起“企業工會與企業行政方聯席會議-園區職工議事會-社區職工議事會”的三級溝通協調平臺,定期召開議事會,會議議題向職工征集而得,確定討論事項后進行公示。企業工會與企業行政方聯席會議主要討論企業內部情況,超出企業范圍的議題則由園區職工議事會接管。職工既可以反映工作、生活中遇到的困難,也能對企業、園區、社區乃至社會發展的相關問題提出意見建議。這一溝通協調平臺不但能快速有效解決職工煩心事,也能把職工參與基層社會治理的意愿和能力激發出來。

  新冠肺炎疫情防控工作中,龍崗區各級工會組織結合實際,通過企業工會與企業方聯席會議,將企業經營狀況和防控舉措向職工作了說明,同時鼓勵職工攜手企業共渡難關,筑牢了“穩”字基石。據統計,到目前為止,全區11個街道131家企業共收集到職工訴求278條,解決職工訴求236條,企業內部職工訴求化解率達到85%。

  同樣,依托“小三級”工會工作體系,龍崗區坂田街道構筑出三級勞動爭議調解網絡,制定企業、園區、社區“三位一體”勞資糾紛預防調處制度和參與勞資糾紛處置應急預案,提高基層工會組織參與源頭治理勞資糾紛的規范性和參與度,充分發揮其在構建和諧勞動關系中的獨特優勢,將工會維權服務工作融入共建共治共享的社會治理格局中。

  加強基層組織建設,參與基層社會治理,正是建設中國特色社會主義先行示范工會的應有之義。在龍崗工會這一系列的實踐中,我們可以看到,工會工作主動鏈接各方資源,轉變服務模式,積極應對職工隊伍結構變化而產生的復雜勞動關系和多元職工需求,產生了良好的社會效應。

  剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會提出“十四五”時期經濟社會發展主要目標,其中包括“社會治理特別是基層治理水平明顯提高”。龍崗工會以“小三級”工作體系有效預防和化解社會矛盾,在源頭治理勞資糾紛、精準服務職工、引導職工參與社會治理等方面作出了積極探索,為工會凝聚職工力量參與社會治理提供了有益的經驗。

  組織起來力量大。實踐表明,工會有能力、有條件參與基層社會治理。在“十四五”規劃描繪的宏闊藍圖里,工會要不斷改革創新,在推進基層社會治理中發揮應有作用,展現“工會力量”。

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