廣東居民主要健康指標 基本達到發達國家水平

2020-12-04 來源:南方日報 記者:李秀婷 黃錦輝 通訊員:粵衛信
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  12月3日,國家衛生健康委員會在北京召開“巡禮十三五——邁向全民健康這五年”新聞發布會,首場為廣東專場發布會。發布會重點介紹了廣東在“十三五”期間衛生健康工作進展成效。

  焦點1

  5年來廣東衛健事業有哪些變化?

  廣東省衛生健康委主任段宇飛介紹,“十三五”以來,廣東全面加強基層醫療衛生服務能力建設,推動區域平衡協調發展,分級診療制度基本建立;堅持高質量發展,加強高水平醫院建設,優質醫療衛生資源供給進一步增加;堅持改革創新,推動三醫聯動,深化醫改整體性系統性協同性進一步增強;堅持預防為主,完善重大疾病聯防聯控機制,公共衛生安全“大堤”進一步筑牢;堅持健康優先發展戰略,全面實施健康廣東行動,人民群眾健康素養進一步提升。

  5年來,廣東衛生健康事業實現“五個明顯提升”:

  基本醫療衛生服務公益性公平性可及性明顯提升。醫療衛生支出占財政支出的比重由2015年的7.2%增長到2019年的9.1%。全省醫療衛生機構總數、每千常住人口床位數、醫師數,分別比2015年增長11.5%、17.7%、20.4%。居民10分鐘以內到達最近醫療點比例達86.8%,較“十二五”末增長11.9個百分點。

  基層醫療衛生服務能力明顯提升。2019年全省基層醫療衛生機構在崗職工數、高級職稱人數、本科以上學歷醫生總量,分別較2015年增加28.8%、57.1%和83.3%。2020年上半年縣域內住院率達到86.9%,其中11個縣(市)達到90%以上,基本實現大病不出縣。

  城鄉居民看病就醫體驗明顯提升。智慧就醫服務覆蓋100%的三級醫院、90%的二級醫院,“一鍵診療”“一站會診”重塑診療流程,“一碼通用”“一體服務”改善就醫體驗。

  公共衛生治理水平明顯提升。重大疫情監測預警、風險評估、流病調查、檢驗檢測、應急處置機制不斷完善,廣東抗疫工作得到國家和世界衛生組織的充分肯定。

  居民健康水平明顯提升。人均期望壽命由2015年77.1歲提高到78.4歲,孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別從2015年的11.56/10萬、2.64‰下降到11.22/10萬、2.08‰,居民主要健康指標基本達到發達國家水平。

  焦點2

  廣東如何破解基層醫衛人才難題?

  人才是基層醫療服務能力建設的關鍵,也是難點和堵點。如何破解基層醫衛人才“招不進、留不住”的難題?段宇飛介紹,對此廣東使出了關鍵一招——縣域醫共體衛生人才“統招統管統用”。

  以前,鎮直接招聘醫療衛生人才,無人報名。為了人才“進得來”,廣東改革基層人才招聘主體,由縣域醫共體統一招聘。

  以前,人才在縣級醫院與鎮村醫療衛生機構無法互相流動。為了讓人才“流得動”,廣東明確了縣域醫共體內人員流動不受一類、二類事業編制的性質限制。

  以前,基層醫療衛生機構“吃大鍋飯”,優秀人才容易流失。為讓人才“留得住”,廣東明確基層醫療衛生機構人員全面實行“公益一類財政保障,公益二類績效管理”,績效工資實行“六個允許”,多勞多得、優績優酬。

  人才留住了,還要讓他們“有奔頭”。廣東推進基層職稱改革,對于基層專業人才,取得中級職稱后在基層連續工作滿10年的,直接認定為基層副高級職稱。

  近三年來,全省基層醫療衛生機構共招聘8500名專業技術人才,新增高級職稱專業技術人才5140人,直接認定基層副高級職稱人才95人。全省基層醫療衛生機構的人均收入穩步提升,基層衛生人才隊伍的穩定性和干事創業的積極性明顯增強。

  焦點3

  廣東如何保障疫苗接種安全便利?

  廣東每年有6000萬劑次的接種量,占全國十分之一,全省免疫規劃疫苗接種率維持在95%以上的高水平。如何保障疫苗接種安全?

  “高標準冷鏈,確保每一支疫苗的運輸安全?!睆V東省疾控中心主任鄧惠鴻介紹,2020年廣東省實施了第三輪冷鏈系統和數字化預防接種門診建設,疫苗儲存、運輸和使用全程實時溫度監控,出現異常情況即時預警。

  2020年3月,廣東上線了疫苗流通和接種管理信息系統,實現了受種者編碼、疫苗追溯碼、冷鏈設備編碼、接種單位編碼和接種醫生編碼的“五碼”聯動,保證每一支疫苗的來龍去脈都清清楚楚。

  目前,廣東標準化接種門診實現全省100%覆蓋。對于接種后不良反應,實現四級監測和網絡直報,最大限度保障疫苗接種后的安全。

  為讓群眾接種疫苗更便利更安心,廣東也連出實招硬招。2019年,廣東率先出臺了免疫規劃疫苗和非免疫規劃疫苗同時接種的政策,全省2歲以下兒童往返接種門診的接種次數平均減少12次以上。

  廣東率先在全國探索設置成人接種門診,以及針對腫瘤、血液系統疾病的患者及出生缺陷患兒的特殊接種門診,讓更多人得到疫苗的保護。此外,廣東在全國率先將免疫規劃疫苗和非免疫規劃疫苗同時納入保險補償,將不能排除異常反應的個案也納入補償,解除群眾接種的后顧之憂。

  焦點4

  如何探索與港澳醫療服務跨境銜接?

  深圳毗鄰港澳,多年來承擔著探索完善醫療服務跨境銜接機制的任務。

  深圳市衛健委主任羅樂宣介紹,2012年,首家香港設在深圳的醫院——香港大學深圳醫院正式營業。

  2015年起,港大深圳醫院試點使用香港長者醫療券,方便居住在深圳乃至珠三角的香港籍老年人就近就醫;今年11月,該院配合香港醫管局,為粵港澳大灣區的3.8萬名香港居民提供醫療服務。

  羅樂宣透露,今年,香港中文大學(深圳)醫院正式簽約落地,規劃床位3000張,將繼續拓展跨境醫療服務體系建設。此外,深圳大力支持港澳地區以獨資、合資或合作等方式來深辦醫。目前開設12家港澳獨資、合資醫療機構和名醫診療中心,已有96名港籍、6名澳籍醫師在深長期執業。

  羅樂宣表示,未來,深圳將加強與國際接軌的醫學人才的培養,并建立和國際接軌的國際醫院評審認證制度。

  焦點5

  廣東基層如何提升醫療服務能力?

  陽西是廣東省首批緊密型縣域醫共體試點縣。在發布會上,陽江市委常委、陽西縣委書記孫波介紹,陽江通過“強龍頭、兜網底、打破壁壘”,破解基層醫療服務能力提升的瓶頸問題。

  “我們通過強龍頭,破解縣級醫院服務能力薄弱的瓶頸?!睂O波介紹,近年來,各級財政持續投入超過12億元,建設了陽西總醫院人民醫院新住院大樓等項目。醫共體內的縣級醫院實行錯位發展,并與10家三甲醫院組建腫瘤、胸痛、卒中等10個??坡撁?。

  通過“龍頭”的帶動作用,陽西的縣域住院率較改革前提升了11.5個百分點,縣級醫院門診診療量、住院服務量分別增長17.2%、57.6%,三、四級手術量占比增長159%。

  改革前,陽西縣的村衛生站硬件基礎差,村醫待遇低,群眾對村醫能力不信任。通過兜網底,陽西縣破解健康服務“最后一公里”的瓶頸。

  孫波介紹,按照平均30萬元每個的建設標準,陽西縣完成了全縣所有行政村衛生站的規范化建設??傖t院對村衛生站統一管理,完善村醫養老保險,并提高村醫待遇,村醫收入較改革前增長140%。此外,陽西縣還通過打破權責、身份、人才、薪酬“四大壁壘”,破解人才難招難留的瓶頸,兩年多來全縣共引進了445名衛生專業技術人才。

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